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隨著老化人口成長，失能人口相對增加，長期照護升級為2.0擴大服務對象與項目，其中「預防及延緩失能照護計畫」延伸至65歲以上長者。台中市政府搶先全國開設「銀得健康站」，目前已開辦66班，設計38種課程方案，使輕、中度失能長者從社區端到居家端獲得更完善照顧，訓練肌力並延緩老化，讓長輩真正贏得健康；今年預計增設至239班「銀得健康站」，嘉惠更多長者。

副市長林依瑩今(18)日出席預防及延緩失能照護計畫「銀得健康站」啟動記者會，西區忠誠里「銀得健康站─健促體態班」的爺爺奶奶敲鑼打鼓，帶來活潑生動的「桂河大橋進行曲」演奏，接著還進行時尚走秀表演，氣氛歡樂。市議員江肇國、朱元宏、前市長張温鷹、西區區長陳麗珠、昇平里里長蕭行凱，以及立委黃國書、市議員張宏年服務處代表等人也到場共襄盛舉。

「銀得健康站」啟動，進行時尚走秀表演，氣氛歡樂（圖／柳榮俊攝 , 2017.8.18）

林依瑩表示，市長林佳龍上任後即推動托老一條龍、721政策，讓7成老人健康樂活、預防成為被照顧者，另外2成亞健康老人提升復原力、強化生活自理能力，1成失能老人也能獲得完善照顧，期望將老人預防照顧極大化，減緩失能時間。配合長照2.0政策，市府積極向中央爭取預算，也獲得中央核定約5500萬元預算在全市開設239班「銀得健康站」。

為吸引更多長輩參與，今年規劃了38種多元精彩的課程，其中最特別的是「健促體態班」，其實就是時尚班，結合教導名模林志玲的美姿美儀老師、資生堂及雲門舞集等豐富師資，教阿公阿嬤們化妝方式、肢體展演等，未來還會安排學員到全市知名景點「街拍」，更將於10月22日走進迷你蛋舉行「時尚走秀」，讓預防照顧的長輩成為代表台中的時尚風，呈現他們的品味與精彩人生，打造台中成為樂齡活力宜居城市。

西區忠誠里「銀得健康站 健促體態班」的爺爺奶奶敲鑼打鼓（圖／柳榮俊攝 , 2017.8.18）

衛生局長呂宗學表示，台中市規畫38種多元豐富的「銀得健康站」課程，全方位加強長者的身體功能，包括眼睛、嘴巴咀嚼、肺活量、肌力、肢體柔軟度到認知功能等，規畫每次2小時、每周2次左右的健康促進課程，希望維持長輩的身體功能、心理認知及社交功能，目前開辦課程也已班班爆滿，期盼吸引更多輕、中度失能長者願意走出家門、參加課程。

位在西區忠誠里的「銀得健康站」課程，由弘道老人福利基金會開辦「健促體態班」，期望刺激長輩各項感覺的反應。忠誠里長田玉蓮表示，阿公阿嬤們每週都非常期待上課的內容，透過專業設計的課程，從身體律動到膳食營養，建立長輩的自信並延緩老化，期待未來能設計更多預防及延緩失能方案，並釋出更多公共空間，提供長輩更豐富的老年生活。

此外，衛生局更與牙醫師公會合作，由牙醫師公會推派專業團隊至「銀得健康站」，提供參加長輩免費口腔檢查及假牙裝置宣導與需求評估，並提醒清潔方式與定期檢查的重要性，增進長輩口腔健康。

2017年7月23日深夜，核三廠2號機因為冷卻水泵(RCP)跳脫，導致反應爐急停。23日上午，經濟部長李世光隨即出來喊話，「希望」在25日早上併聯。原能會也不負部長的期待，在24日深夜同意機組再起動。

25日早上，核三廠2號機順利併聯發電，提供95.1萬瓩的供電能力，讓接下來幾天的電力備轉容量脫離紅燈警戒。已經數不清這是第幾次了，總之感謝核電廠再一次拯救我國電力危機。

然而，原能會這樣的作法，其實傷害了我國核安的基礎。

今年1月24日清晨，核三廠1號機也曾因為冷卻水泵的問題而停機。兩次冷卻水泵跳脫，在國際核能事件分級表皆屬於0級的「偏差現象」，無安全顧慮。所以打著「核工專家」名號的賀立維，每次都動輒以爐心熔毀、發生核災來恐嚇民眾，其實都暴露他根本外行。

真正的問題在於核安文化。處理過車諾比與福島核災的國際知名核安專家，趙嘉崇博士已經公開表明，原能會在機組緊急跳停的24小時內，因為供電危機而火速通過審核的作法，並不符合國際標準。

趙嘉崇博士指出，我國核安有兩大問題：第一、原能會作為核安管制機關，主委與副主委卻缺乏核工知識與經驗。第二、政治凌駕專業，這就是福島核災發生的原因。我國的核能安全管制能力，正在逐漸失去國際信任。

原能會的公務員，都是具有專業學養的事務官，為了幫助國家度過限電危機，許多人不眠不休加班審查，其心可感。問題出在政務任命的主委與副主委，迫使原能會忘記自己的職責。

原能會最重要的任務就是確保核安，一旦供電是否有危機被納入審查時程考量，原能會很難擺脫因為時間壓力而給予放行的嫌疑。就算原能會主委出面掛保證，缺乏專業背景也不具有說服力，原能會的公信力就這樣一點一滴被耗損。

讓我們檢視原能會對核三廠兩次急停事件的報告。

1月24日核三廠1號機的RCP跳脫，起因是「比流器接線過於緊繃」，致使馬達旋轉微振，線路接點處因緊繃加上振動而斷股，該處阻抗變大造成局部高溫熔斷。

7月23日核三廠2號機的RCP跳脫，起因是馬達斷路器匯流排包覆塑膠套「與其電纜接地編織銅帶過於接近」，造成長期部分放電，塑膠套絕緣劣化而打穿，發生閃絡放電，使電驛跳脫。

兩次事件相隔半年，出問題的零件不同，但關鍵都在於「絕緣間距」不足，這是在安裝電纜的施工階段的系統性問題，理應平行展開檢查。

然而，針對7月23日事件，原能會報告第4頁卻寫「1號機將擇期利用機組停機(如颱風來襲)時，再比照2號機平行展開檢查」，這代表原能會也確認有平行展開檢查的必要。但為什麼不現在要求將核三廠1號機和2號機暫時停機，全面進行重新檢視？

自然是因為缺電的關係。所以兩次停機，都是原能會在24小時內同意再起動。如果停了一部核電機組造成全國大限電，這個政治責任原能會擔不起。

原能會和台電都心知肚明，核三廠1號機也隨時有可能因為長期感電導致RCP跳脫，這是在賭運氣。反正處在缺電危機之下，每天都在賭運氣，不差這幾天、這幾個月，只是不知道還要再賭幾年。

我們要提醒，台灣使用核電將近四十年，能有在國際上名列前茅的核安績效，並不是理所當然的，而是透過累積無數的努力而來。

要不要使用核能是一種風險抉擇，但若核安管制機關未能謹守自己的角色，風險估算的根據也將失去意義，又如何談抉擇？就如同，我們總是說尊重司法，但若政治力一再干預司法辦案，我們還能放心信任司法嗎？

沒有良好核安管制文化與制度就推動核能，是一種不負責任的行為。我們不能讓核安被政治侵蝕，更不能讓我國好不容易建立起來的核安失去國際公信力。請政府指派具有核工專業的人才來擔任原能會主委，並且確保原能會官員擁有獨立監管的空間，而不需要擔心我國是否面臨供電危機。

那麼，我們才能放心地說，台灣可以推動核能成為清潔的基載電力。

我們雖然希望主管機關在監理時要顧及現實，但台灣是否會因為核電廠停機，造成全國分區限電，是台電的責任，電源供應不該是原能會需要考量的範圍。原能會在這種時刻，才能彰顯核安管制機關的超然獨立性，越在可能限電的時機，越不屈就環境，秉持專業，捍衛核能安全，才能贏得大家的敬重。

●作者：黃士修／核能流言終結者創辦人。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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